Utan kontroll blir miljökraven tandlösa och kan i själva verket missgynna företag som har ett seriöst miljöarbete.
Det blir allt vanligare att den offentliga sektorn ställer miljökrav vid offentlig upphandling, enligt en undersökning från Naturvårdsverket. En kartläggning som jag som miljökonsult varit med och gjort bland kommuner, landsting och myndigheter visar att de allra flesta ställer miljökrav, oftast eller ibland, i sina upphandlingar.
För att miljökraven i offentlig upphandling ska tas på allvar av leverantörerna måste kraven följas upp. Vår kartläggning visar att det finns brister i uppföljningen. Majoriteten av dem som kontrollerar leverantörerna gör det genom att begära in dokumentation från leverantören.
I vårt material nämnde ingen ett oberoende tredjepartsintyg som verifikation på att leverantörer och/eller produkter motsvarar ställda miljökriterier. Det visade sig också att djupare kontroller utförs mycket sällan under avtalstiden.
Utan uppföljning kan avtal i värsta fall bli upprättade på felaktiga grunder. Att inte följa upp miljökrav som ställts vid upphandling kan leda till orättvisa upphandlingar. Företag som arbetar strukturerat och seriöst med att minska sin miljöpåverkan får inte fördel av detta vid en upphandling med miljökriterier. Företag med ett mindre seriöst miljöarbete kan lägga anbud med lägre priser för att de till exempel inte avsätter resurser till uppföljning av miljökraven och säkerställande av att de följs.
Då det ofta räcker som försäkran att anbudsgivare kryssar i ett formulär kring sitt miljöarbete eller produktinnehåll får det ingen större tyngd när det gäller att minska miljöpåverkan. Från konkurrensperspektiv är det en förutsättning att de krav som ställs också följs upp. Uppföljning av ställda miljökrav ökar upphandlingens trovärdighet och är förutsättningen för rättvis behandling av leverantörerna.
Här är tre enkla principer för uppföljning:
Krav ska gå att verifiera och kontrollera. Leverantörer ska få information om vilka dokument/intyg som kan begäras in. Exempel på dokumentation kan vara tredjepartscertifikat från till exempel miljömärkningsorganisation.
Det andra steget är att följa upp och kontrollera verifikationen, vilket är en minst lika viktig del som enbart verifikationen. Det kan till exempel göras med stickprovskontroller under avtalsperioden om det handlar om varor, eller genom revision om det gäller tjänster.
Det bör ingå i kontraktet att uppföljning kommer att göras och att besök kan ske hos leverantören. Man kan också kräva att leverantören rapporterar vid bestämda tidpunkter hur kraven uppfylls.
Malin Möller
miljökonsult, Goodpoint
Här finns fler artiklar från Upphandling24 om miljökrav
Det blir allt vanligare att den offentliga sektorn ställer miljökrav vid offentlig upphandling, enligt en undersökning från Naturvårdsverket. En kartläggning som jag som miljökonsult varit med och gjort bland kommuner, landsting och myndigheter visar att de allra flesta ställer miljökrav, oftast eller ibland, i sina upphandlingar.
För att miljökraven i offentlig upphandling ska tas på allvar av leverantörerna måste kraven följas upp. Vår kartläggning visar att det finns brister i uppföljningen. Majoriteten av dem som kontrollerar leverantörerna gör det genom att begära in dokumentation från leverantören.
I vårt material nämnde ingen ett oberoende tredjepartsintyg som verifikation på att leverantörer och/eller produkter motsvarar ställda miljökriterier. Det visade sig också att djupare kontroller utförs mycket sällan under avtalstiden.
Utan uppföljning kan avtal i värsta fall bli upprättade på felaktiga grunder. Att inte följa upp miljökrav som ställts vid upphandling kan leda till orättvisa upphandlingar. Företag som arbetar strukturerat och seriöst med att minska sin miljöpåverkan får inte fördel av detta vid en upphandling med miljökriterier. Företag med ett mindre seriöst miljöarbete kan lägga anbud med lägre priser för att de till exempel inte avsätter resurser till uppföljning av miljökraven och säkerställande av att de följs.
Då det ofta räcker som försäkran att anbudsgivare kryssar i ett formulär kring sitt miljöarbete eller produktinnehåll får det ingen större tyngd när det gäller att minska miljöpåverkan. Från konkurrensperspektiv är det en förutsättning att de krav som ställs också följs upp. Uppföljning av ställda miljökrav ökar upphandlingens trovärdighet och är förutsättningen för rättvis behandling av leverantörerna.
Här är tre enkla principer för uppföljning:
Krav ska gå att verifiera och kontrollera. Leverantörer ska få information om vilka dokument/intyg som kan begäras in. Exempel på dokumentation kan vara tredjepartscertifikat från till exempel miljömärkningsorganisation.
Det andra steget är att följa upp och kontrollera verifikationen, vilket är en minst lika viktig del som enbart verifikationen. Det kan till exempel göras med stickprovskontroller under avtalsperioden om det handlar om varor, eller genom revision om det gäller tjänster.
Det bör ingå i kontraktet att uppföljning kommer att göras och att besök kan ske hos leverantören. Man kan också kräva att leverantören rapporterar vid bestämda tidpunkter hur kraven uppfylls.
Malin Möller
miljökonsult, Goodpoint
Här finns fler artiklar från Upphandling24 om miljökrav
